Ukraine : comment reconstruire en mieux

En mai 2024, le Conseil des ministres belge a approuvé le programme « BE-Relieve Ukraine » proposé par Enabel dans le cadre de la contribution de la Belgique à la reconstruction de l’Ukraine. Cette initiative ambitieuse, qui concerne les régions de Kyiv et de Tchernihiv, est financée à hauteur de 150 millions d’euros provenant d’une taxation des bénéfices sur les avoirs russes gelés.

Enabel se concentrera dans des domaines clés tels que l’énergie et la construction circulaire, la santé et la protection sociale, ainsi que l’éducation et l’emploi. Au-delà de la reconstruction des infrastructures, nos actions visent à redonner de l’espoir, en aidant les communautés à revenir dans le pays, à se réinstaller et à prospérer dans une Ukraine plus résiliente. L’ouverture du bureau d’Enabel à Kyiv en 2024 marque une étape significative dans ces efforts.

L’énergie, moteur de reconstruction de l’Ukraine

Alors que le peuple ukrainien est confronté à de fréquentes coupures d’électricité en raison d’attaques de missiles et de drones sur les systèmes énergétiques, il est crucial pour le secteur public de continuer à assurer des services essentiels, en particulier dans les hôpitaux et les écoles.

L’un des principaux objectifs du programme BE-Relieve est de renforcer les secteurs de l’énergie et de la construction en Ukraine en encourageant des pratiques de reconstruction durable et la transition vers une économie décarbonée et circulaire. Les principales activités dans ce contexte consistent à fournir des solutions énergétiques décentralisées, à piloter des pratiques d’écoconstruction et à encourager des partenariats public-privé belgo-ukrainiens dans le domaine de la construction écologique et circulaire. En 2024, Enabel a livré 49 générateurs, qui ont été distribués à deux entreprises d’utilité publique à Tchernihiv et à 35 écoles à Kyiv. Dans l’ensemble, le programme fournit 16,5 mégawatts d’électricité de réserve et soutient les infrastructures essentielles de 44 villes des régions de Kyiv et de Tchernihiv, ainsi que de 50 établissements d’enseignement de la région de Kyiv.

En 2025, Enabel livrera plus de 250 générateurs à différents endroits du territoire ukrainien, ainsi que des chaudières modulaires et mobiles qui pourront être déployées de manière flexible dans les zones urbaines pour chauffer les bâtiments publics là où les besoins sont les plus pressants. Ces efforts devraient permettre de fournir une quantité considérable de chauffage et d’électricité de secours pour couvrir la perte énergétique de l’Ukraine pendant les trois années de guerre. Cela se traduira par une plus grande fiabilité de l’alimentation électrique pour les habitations, les écoles et les hôpitaux, et permettra aux personnes de rester au chaud et en sécurité.

Santé et protection sociale

La guerre a profondément affecté le bien-être mental de la population, rendant indispensable la prise en charge de ces besoins au travers d’initiatives en matière de santé et de protection sociale. Le programme BE-Relieve ambitionne de soutenir un système de santé et de services sociaux résilient et centré sur les patient·es en Ukraine. Cela passe notamment par la reconstruction d’infrastructures, l’amélioration des établissements locaux fournissant des services de soins de santé directs et le développement de l’accès aux services sociaux inclusifs pour les groupes vulnérables comme les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays, les vétérans et les personnes handicapées.

Dans le droit fil de cette mission, Enabel a déjà commencé à fournir du matériel de rééducation au Centre de rééducation de Borodyanka pour les anciens combattants, dans la région de Kyiv, contribuant à fournir des soins et un appui essentiels à ceux et celles qui en ont besoin.

Enabel et Patients of Ukraine soutiendront l’accès aux services de santé, en se concentrant sur l’impact traumatique de la guerre sur la santé mentale et en apportant un appui accru aux groupes les plus vulnérables.

Éducation, compétences et emplois décents

La guerre en Ukraine a gravement compromis la scolarité de plus de cinq millions d’enfants, affectant durablement leur apprentissage et leur développement. Les écoles ayant été endommagées ou détruites, de nombreux enfants se heurtent à d’importants obstacles d’accès à l’éducation, liés à des problèmes de sécurité et des déplacements.

Afin de répondre à ce besoin critique, Enabel et le ministère de l’Éducation construisent des abris dans les écoles pour protéger les enfants des attaques de missiles et de drones. En 2024, Enabel a pris des mesures importantes en commençant par la construction d’abris dans les écoles de la région de Kyiv et en préparant des appels d’offres pour la construction d’abris dans la région de Chernihiv, afin que l’éducation puisse se poursuivre sans interruption.

Dans l’esprit de l’approche Team Europe, Enabel travaille en coopération avec Expertise France sur la modernisation de deux écoles d’enseignement professionnel à Chernihiv, en réhabilitant l’infrastructure et en améliorant la qualité et la pertinence de la formation professionnelle.

L’accès à une éducation de qualité étant essentiel pour décrocher un emploi décent, Enabel collabore avec les autorités nationales et la société civile pour proposer des formations professionnelles et soutenir des programmes de compétences adaptés au contexte local et aux besoins du marché du travail. Enabel prévoit également d’œuvrer à la reconstruction des écoles d’enseignement et de formation professionnels (EFP), en contribuant ainsi à la résilience et à l’avenir du système éducatif ukrainien.

Approche Team Belgium

Le programme BE-Relieve vise également à nouer des relations entre les institutions belges et ukrainiennes afin de soutenir l’adhésion de l’Ukraine à l’UE et de créer des liens à long terme entre la Belgique et l’Ukraine. Enabel encourage le monde des entreprises belges à s’impliquer dans la reconstruction et le relèvement de l’Ukraine, tant au niveau des éléments « hard » que « soft ».